2023年6月6日，池州市人民政府办公室正式印发了《池州市软件产业园建设方案》（池政办秘〔2023〕61号，以下简称《建设方案》，根据“谁起草、谁解读”的原则，现由市经济和信息化局对此政策作如下解读：

一、制定背景和依据

软件产业是国民经济的基础性、战略性、先导性产业，是新一代信息技术产业的灵魂。 依据《安徽省经济和信息化厅印发<软件产业园综合评价方案及指标体系>的通知》（皖经信软件函〔2023〕23号）要求，为进一步贯彻落实省委省政府工作部署，积极抢抓新一代信息技术蓬勃兴起的重大机遇，促进池州市软件产业与一二三产业深度融合发展，为推动池州跨越式高质量发展增添新动能。

二、总体考虑

加快建设软件产业园，对于发展新一代信息技术产业，提升关键软件产品供给能力，创建特色型软件产业园和赋能“数字池州”，具有十分重要的意义。方案通过“加大创新投入，集聚创新资源，优化创新生态”，不断激活数字产业化引擎动力，推进数字经济与实体经济深度融合，为池州经济社会发展赋智赋能。

三、起草过程

1.前期准备。遵照市委市政府主要领导在《关于软件产业园建设工作督查情况的报告》上作出的批示“切实做实做优我市软件产业园建设目标”。我局结合实际，在经过多轮调研论证的基础上形成我市软件产业园建设方案初稿。

2.征求意见。2月13日书面征求相关部门意见，共收集采纳意见5条；2月20日至3月21日，向社会及有关企业公开征求意见，未收到意见或建议。

3.修改完善。在征求意见的基础上，进一步研究完善，形成《池州市软件产业园建设方案》，分别通过市司法局合法性审查和市市场监管局公平竞争性审查,6月6日，经市政府第15次常务会审定，以市政府办公室名义正式印发实施。

四、工作目标

聚焦集成电路IC设计、教育应用、人工智能、工业互联网、空间信息等应用软件细分领域，以市经济技术开发区半导体产业集聚发展基地为基础，充分发挥已入驻市经济技术开发区的龙头企业引领带动作用，搭建全市软件产业发展主园区，辐射带动江南新兴产业集中区和池州高新区协同发展。力争到2025年，实现产值突破15亿元，高新技术企业数量突破50家；实现优势互补、错位发展的软件产业发展新格局，引导软件企业向园区集聚，促进产业集聚度、科技创新能力、服务保障能力进一步增强。

五、主要任务

结合我市实际提出实施培育市场主体、聚集创新要素、构建生态系统等3大行动，共10项具体任务。

一是摸清现有底数，整合存量资源。对我市软件产业发展情况进行全面摸底调查，建立软件企业“名册”“台账”，掌握全市软件龙头企业及产业链上下游等现状，加大现有资源整合力度，积极引导各地现有软件企业向园区集中，形成集聚效应，确定若干集中板块，进行重点攻坚和发展。

二是创设发展载体，设立孵化中心。搭建池州（北京）芯创空间平台，发挥池州芯创（北京）中关村集成电路设计园孵化器功能，举办专题招商推介活动。建设“G60科创走廊池州（上海）”科创中心，积极对接长三角国家技术创新中心，推进软件研发项目落户上海科创飞地，按照“科创飞地+产业基金+制造基地”三位一体合作模式，充分发挥双方在产业、资源、政策、人才、金融等方面的优势，构建全面战略合作关系，按照“政府引导、市场化运作、专业化管理”的原则，打造专业孵化器运营平台，培育一批高成长性“小巨人”企业、在专业细分领域具有领先性的企业。

三是创新科技信贷，发挥融资平台作用。遴选有经验的银行金融机构，整合“科创贷、园区贷、亩均效益贷、知识产权抵押贷”等业务，创新风险代偿和利息补贴等机制，满足各类软件类企业的融资需求。

四是提供应用场景，推进工作落实。加快推进公共数据的开放利用，实现社会数据、企业数据的共享流通，构建涵盖多类型数据的开放性大数据资源库，形成创新应用多场景验证环境。在智慧城市建设中的医疗卫生、交通物流、社会保障、市场监管、环境监测、应急保障、治安防控、公共安全、数字新基建基础设施运维、治理及应用等城市公共服务和社会治理领域的集成应用场景中，将本市重点软件产品、服务及解决方案纳入政府采购清单。

五是强化校企合作，搭建实训平台。加大与合工大、池州学院、科大讯飞的合作，围绕“搭建产学研平台、培养应用型人才”目标，高标准推动半导体产业学院开工建设，打造实验、实训、实习和教学基地，为企业提供数字化设计、共性技术研发、软件产品检验检测等专业化服务和软件人才等技术支撑。

六是赋能主导产业，实现融合发展。建立科技特派员制度，全面摸底我市电子信息、半导体和高端装备等八大主导产业需求，采取揭榜挂帅等方式，鼓励我市软件产业企业为现有主导产业进行科技赋能，实现融合发展。

七是建设公共配套，完善服务设施。大力建设市经开区滨江产业新城、江南产业集中区人才公寓及周边商业综合体等公共配套设施建设，满足园区企业员工生活休闲需求。

六、创新举措

一是体现在目标设定上。提出到2025年，实现产值突破15亿元，高新技术企业数量突破50家；实现优势互补、错位发展的软件产业发展新格局，引导软件企业向园区集聚，促进产业集聚度、科技创新能力、服务保障能力进一步增强。

二是体现在重点工作上。结合池州实际提出3大行动，10项具体措施，每项措施都具体明确。

三是体现在保障上。成立了领导小组，并且对园区、县区任务指标分解更具体明确，对市直部门和县区任务更加细化。

七、下一步工作

坚持市区联动，整合各地软件资源。加强政策导入，制定出台软件产业园落地优惠扶持政策，加大对软件园企业自主创新产品的支持力度。强化要素保障，优先保障园区软件企业土地供应，支持优质项目建设。

八、政策咨询

政策咨询部门及科室：池州市经信局信息化办公室

联系人：钱坤       联系方式：0566-2029238