一、起草背景

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省加快供应链创新应用行动计划(2023-2025年)》和《安徽省加快供应链创新应用若干政策举措的通知》，加快供应链创新应用，推动实体经济高质量发展，根据市政府批示要求，结合我市实际，市发展改革委牵头起草了《池州市加快供应链创新应用实施方案（2024-2025年）》（以下简称《实施方案》）。

二、起草过程

《实施方案》起草大致分为四个阶段：2023年9月20日至10月14日，根据省市有关文件精神，结合我市实际，我委牵头会同市商务局、市交通运输局、市经济和信息化局起草《实施方案》初稿。2023年10月17日至11月17日，我委对初稿修改完善形成征求意见稿，进行意见征求。在池州市发改委网站上公开向社会公众征求意见建议，未收到相关反馈意见。2023年10月24日至10月27日，我委向市相关单位及各县区、管委会发展改革部门征求意见，共发出单位25家，收回16家，9家单位逾期未反馈，视为无意见。2023年11月17日至12月19日，我委对反馈意见进行斟酌修改，形成《实施方案》送审稿。通过合法性审查、社会风险评估及公平竞争审查，报送市政府审议。经市政府第25次常务会议通过后，《实施方案》于2024年2月26日印发。

三、工作目标

建成一流的镁铝轻量化材料产业基地、国内有特色的分立器件和封测产业基地、省内重要的汽车零部件轻量化生产基地和动力电池及储能电池梯次规模化循环利用产业园、全省特色装备制造基地。健全物流体系，布局建设1个市级综合物流园、3个县级综合物流园，创建1个省级物流示范园区、2个省级冷链集配中心；建成1个境外产业园区和售后服务中心；完善供应链融资、仓单融资、库存管理与交割等服务体系。

四、主要内容

《实施方案》的主要内容共分为6个部分，14条内容。

一是提升资源配给能力。围绕我市半导体、新材料及新能源汽车主导产业，吸引产业链上下游企业进区入园，提高集群建设水平和供应链集聚度。二是强化物流基础设施建设。围绕池州港多式联运物流枢纽，不断加大物流基础设施投入，构建与港口、铁路、公路、航空货运站能力匹配的集疏运网络系统，形成“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。支持围绕黄精、鳜鱼、茶叶、皖南土鸡、富硒产品等特色产业，建设冷链物流配送中心。三是搭建综合服务平台。做好统筹协调，搭建外贸平台，形成综合服务体系。支持企业依托中欧班列开展国际运输，为企业进出口通关提供便利，大力拓展大宗商品进口业务，鼓励企业在境外布设公共海外仓和仓储物流中心。升级国际贸易“单一窗口”功能，拓展无纸化一证通关智能服务，提升贸易通关便利化水平。四是做好金融服务支持。实行核心企业“白名单”制度，指导金融机构开发应收账款融资、存货融资、预付款融资等现代供应链金融服务。打造一批细分产业方向的供应链金融服务平台，利用区块链技术，建设一批供应链金融应用场景。五是培育供应链主体。建立供应链及物流产业项目库，推动项目建设进度，争取早日投产达效。做好国家、省级资金争取工作，加大财政支持力度。在制造业、商贸流通业等领域培育一批行业龙头企业，搭建供应链公共服务平台，提供应链信息咨询、人才培训等专业化服务。六是做好“双招双引”工作。坚持政企联合，梳理产业链供应链需求链条，编制供应链发展实施方案，制定供应链企业图谱及双招双引目标企业清单。举办区域性供应链展会，加快提升资源融合、对接服务、项目落地和环境营造能力。

五、创新举措

一是突出实用性，围绕我市特色产业进行编制方案，提出处置措施和具体路径。二是突出创新性，成立供应链和现代物流产业推进组，强化市级横向协同，县区纵向延展，形成系统合力，推动供应链集成发展。加强企业培育，突出数字平台建设，链接产品上下游，服务业于产业发展。三是突出引领性，为抢抓全省供应链创新建设机遇，瞄准物流、商流、信息流和资金流运转堵点难点，提出问题解决思路，深化建设方案，推进全市经济高质量发展。

六、强化保障措施

一是成立池州市供应链和现代物流产业推进组工作专班，引导产业链供应链协同发展，创新供应链服务。二是加大供应链项目资金支持，积极争取中央预算内资金、省服务业引导资金支持，用好政策性开发性金融工具及专项债券。三是做好供应链项目要素保障。根据经济社会发展情况，合理确定年度物流用地计划指标，加大物流用地保障。四是引进培育供应链人才。鼓励高校(院所)与企业开展供应链人才联合培养。

 

解读机构:市发展改革委贸服科 张贺

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